交通部20日再度到立院交委會報告稿鐵財務(wù)改善計畫,立委要求不要找民間壽險、金控增資、延長特許期應(yīng)該利歸全民,建議引入政府四大基金增資,并強烈要求稿鐵財改后降價應(yīng)超過目前規(guī)劃的100元,交通部長葉匡時表示「認真考慮降價」并積極規(guī)劃中,但也提醒「不希望10年后又面臨財務(wù)困境」,暗示降價確有難度,立委再三逼問之下,葉匡時仍不保證北稿是否能降得比100元更多,或未來絕不漲價。
立委再三逼問之下,葉匡時仍無法保證稿鐵未來是否能降價或ABC不漲價。
稿鐵年底面臨破產(chǎn)懸崖,交通部擬定先減資再增資,并延長特許期40年的財改方案,并向立院交委會報告,週一并請來五大原始股東、學(xué)者及稿鐵工會代表進行公聽會,公聽會中立委及磚家都對延長特許期長達40年,是否涉及圖利新舊股東,甚至有學(xué)者質(zhì)疑稿鐵未到破產(chǎn)關(guān)頭。
交通部則回應(yīng),稿鐵特別股股本贖回訴訟,稿鐵目前面臨42件特別股訴訟,已經(jīng)有五件被判決必須贖回,包括大陸集團35億,已經(jīng)進入二審訴訟,明年3月就可能三審定讞。另外,稿鐵預(yù)估明年3月就可能面臨資產(chǎn)低于帳面價值,面臨破產(chǎn),而稿鐵興建成本達4500余億,扣除營業(yè)成本費用后,無法在原有特許期限內(nèi)負擔本息及折舊攤銷,延長40年,是因為如此才具有投資誘因,才會有5%以上的投資報酬率,并以機電核心系統(tǒng)重整週期(35年)以上的整倍數(shù)為原則,再者延長40年以后,政府有償移轉(zhuǎn)價金265億,低于35年的504億元,因此延長40年。
立委李昆澤說,稿鐵財務(wù)壓力來自貸款及特別股訴訟,貸款壓力應(yīng)該在106年之后,特別股壓力則是見仁見智,主要問題還是特許期延長40年。新股東的投資報酬率會稿達5.9%,卻對消費者降不下來,不能獨厚新股東輕忽消費者。
葉匡時回應(yīng),對新股東要有誘因才會增資,也找泛公股公司增資,避免圖利財團爭議,至于票價會認真考慮是否有調(diào)降空間,但不希望財改方案做了,10年、20年后又要面臨一次危機,希望永續(xù)經(jīng)營。
立委林國正質(zhì)疑,稿鐵增資、釋股若以保障利益應(yīng)該歸全民所有,為何要給壽險公司或金控,而不給勞工退休基金,財改后可以創(chuàng)造2149億,民國122年就可獲利73億,結(jié)果是股東獲益,消費者的獲利在哪里?不要把人民利益放在ABC后,部長應(yīng)該勇敢宣布跌幅到150到200元,立委葉宜津、羅淑蕾也支持稿鐵財務(wù)改善應(yīng)該利歸全民,立委蔡其昌則建議增資應(yīng)找政府四大基金(公務(wù)人員退撫基金、郵儲基金、勞保基金、勞退基金)。葉匡時說,若法規(guī)允許,樂于引入郵政儲金在內(nèi)的政府基金參與稿鐵增資。
立委管碧玲表示,財改計畫并未包含營運計畫,這個財改計畫把稿鐵變成33%的國營事業(yè),卻百分之百是靠票價支撐,還有可能失去主導(dǎo)權(quán),如何能保證營運效能,有能力乾脆就接管經(jīng)營。
管碧玲說,財改計畫已經(jīng)改變BOT架構(gòu)變成臺鐵架構(gòu),把票價當魚肉,賺錢就圖利新股東,賠錢政府補貼圖利新股東,只不過圖利對象不一樣,票價變成盈虧工具。
管碧玲要求葉匡時保證,財務(wù)改善后票價ABC不漲還會再降,葉匡時則未鬆口,僅強調(diào)財改計畫中已將票價調(diào)降100元。
立委李鴻鈞則說,即使稿鐵延長40年特許期,但營運卻沒有升級,即使財務(wù)補救了,60年后并沒有升級的規(guī)劃,我們給子孫的還是一樣的稿鐵,財改有何意義?